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2018-01-21 10:59:44 北京晨报

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二、主要任务(一)健全完善安全治理体系,构建社会共治大格局强化安全生产责任体系建设着力强化企业主体责任。四是财产性收入开源清障行动。把安全生产纳入经济社会发展和干部政绩业绩考核评价体系,加大安全生产工作的考核权重,严格落实“一票否决”制度。完善安全生产法治体系,强化依法治安,运用法治思维和手段,解决安全生产面临的突出矛盾和问题。允许通过动产、不动产投资,将资金、技术、管理等要素转化为经营性产权;发展产权交易市场,居民经营性产权自由流动、交易。

(省人力资源社会保障厅、省国资委等负责)深化地方国有企业改革,积极稳妥推进国有企业股权激励试点和混合所有制企业员工持股试点工作,探索建立与市场规则相符合、与股东利益相统一、与企业发展相适应的股权激励制度。落实清偿欠薪的工程总承包企业负责制、行政司法联动打击恶意欠薪制度、保障工资支付属地政府负责制度。(省金融办、省公共资源监督管理办公室等负责)推动土地承包经营确权登记,建立土地承包权、经营权交易制度,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,提高农民在土地增值收益中的分配比例。全面落实符合城乡低保对象、特困供养对象中符合条件的重度残疾人员参保补贴政策,对难以缴费参保的贫困人员给予适当补贴。

非煤矿山:建立健全风险辨识、评估、分级监管工作机制。规范派驻执法、跨区域执法、委托执法工作,加强和规范乡镇安全监管执法工作。生产矿井推进煤矿机械化、自动化改造,提升信息化水平,优化井下生产布局,减少井下作业人员。推动鼓励生产经营单位制定新产品、新工艺、新业态的安全技术标准,制定落实危险性作业专项安全技术规程和岗位安全操作规程。严格落实企业安全生产条件,保障安全投入,创新企业安全生产管理手段,开展安全生产技术革新和科技成果运用、淘汰落后安全技术装备和设施,推动企业安全生产标准化达标升级,实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。

加强对道路运输企业落实交通运输安全管理主体责任的监督检查,清理客运、危险货物运输车辆违规挂靠,落实交通安全社会征信联合惩戒措施。(省民政厅、省人力资源社会保障厅等负责)全面实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。修改完善拆迁、征地、征用公民财产补偿实施办法,按照市场化原则,提高补偿标准,保障公民财产权利。把安全生产贯穿于规划、设计、建设和管理、生产经营、消费等各环节、各领域,深度排查和有效化解各类安全生产风险和隐患,统筹调动社会各方力量,提高全社会安全生产综合管理能力和全民安全意识。完善危险化学品分类分级监管机制,对高风险企业实施重点监管。

鼓励其他具备条件的地方率先突破,不等不靠、先行先试,在收入分配政策上允许有所差别。修改完善拆迁、征地、征用公民财产补偿实施办法,按照市场化原则,提高补偿标准,保障公民财产权利。金属冶炼:实施钢铁压减产能和部分企业搬迁提升改造安全保障工程。强化高风险工艺、高危物质、重大危险源管控。落实税收优惠政策,加强对灵活就业、网络创业和新业态的扶持,托底帮扶就业困难人员和残疾人。

推动企业健全矿井风险防控技术体系,建立矿井重大灾害预警、设备故障诊断系统。深化隐蔽致灾因素普查治理,加强煤炭科技创新体系建设,强化煤矿安全监测监控和瓦斯超限风险管控,优先推行瓦斯抽采、区域治理,煤与瓦斯突出矿井要严格落实“两个四位一体”防突措施,按照规定编制区域性防突治理技术方案,优先采用开采保护层、地面钻孔抽放和穿层钻孔抽放区域防突措施,把突出危险煤层转变为无突出危险煤层后再安排采掘作业,坚决做到不掘突出头、不采突出面。坚持安全生产重心下移、重在基层,规范县级党委、政府及安委会、负有安全生产监管职责的部门、乡镇(街道)、村居和企业的安全生产责任,细化安全生产管理、防范、监督、检查、奖惩制度,推进企业管理“五落实五到位”,夯实县域安全监管基础,全省所有县(市、区)实现安全监管责任体系规范化、制度建设标准化、制度执行和考核问效规范化。落实基本工资标准和艰苦边远地区津贴正常调整机制,不断优化工资结构,提高基本工资占工资收入的比重。落实支持科研人员创新创业各项政策。

责任编辑:李思瑾(QL0002)